Политика поддержки родителей в Европе


В этой статье рассматривается поддержка родительских прав как область социальной политики в Европе путем сравнения событий в Англии, Франции, Германии и Италии. Полученные результаты свидетельствуют о межнациональном разнообразии и необходимости различать родительскую поддержку для более общих семейных целей и мер, направленных на то, чтобы учить родителей определенным навыкам воспитания детей. Сравнительно, Англия на сегодняшний день является самой обширной архитектурой услуг для общения с родителями и отличается от других стран также тем, насколько «поддержка» означает вмешательство в (повторное) умение или (повторное) обучение родителей посредством стандартизации родительские программы. В других странах «поддержка» имеет более глубокие корни в образовании для семейной и общественной жизни, и вмешательства, как правило, более адаптированы и самодостаточны. Однако, несмотря на различную философию благополучия детей и семьи, все они свидетельствуют о движении в направлении более активного участия государства в том, как родители воспитывают своих детей и их компетентность в этой роли.

Справка от редактора: В 2006 году в России был принят нормативный акт о мерах поддержки семей, в которых есть дети. В этом законе отмечено, что родители, у которых с 1 января 2007 года появился 2-й ребёнок, имеют право получить материнский капитал (http://mama66.ru/child/materinskij-kapital).

Похоже, что все меньше и меньше ограничений для участия государства в семейной жизни. Например, политика в отношении баланса между работой и жизнью служит не только для переоценки аспектов взаимоотношений между рынком, государством и семьей, но и для того, чтобы влиять на то, как женщины и мужчины управляют своей работой и семейной жизнью. «Активация» - нынешний мотив в реформировании социальной политики - также имеет глубокий резонанс для реорганизации личной и семейной жизни людей. Существует также рост и расширение родительских и отцовских листьев, которые в некоторых странах являются очень открытой попыткой повлиять на участие отцов и матерей в повседневной жизни семьи. В этой статье рассматривается связанная, но различная сфера политики, связанная с семейной и частной жизнью: воспитание детей. Явление социальной политики наиболее широко рассматривается в политических кругах как «поддержка воспитания». Основная идея заключается в том, чтобы вовлечь родителей в мероприятия, направленные на то, чтобы повлиять на их осведомленность, знания и компетентность в их воспитательных способностях. Применяемые меры варьируются от веб-сайтов, телефонных телефонов доверия и других источников информации для родителей через официальные и неофициальные (одноранговые и другие) сети поддержки, индивидуальные занятия или организованные курсы или семинары по хорошему воспитанию детей и более интенсивную переподготовку по вопросам воспитания практики. Рост этих мер приводит к значительным изменениям как в том, как родители и родительство рассматриваются в обществе, так и в отношении компаса и роли государства всеобщего благосостояния в повседневной жизни людей и личных отношениях. Они представляют интересное исследование современного взаимодействия социальной политики с родителями, детьми и семьями.

Статья представляет собой попытку определить, что похоже на относительно новую область социальной политики, используя межнациональное сравнение для этого. Цель состоит в том, чтобы выявить феномен поддержки родителей и разработать структуру анализа, которая пытается сравнить и объяснить различия в том, как к поддержке родительской поддержки относятся разные страны (или режимы социальной политики). Основные вопросы, лежащие в основе анализа, заключаются в следующем: существует ли такая область, как политика поддержки родителей в разных странах? Каковы основные методы и особенности политики? Каковы страны, которые пытаются достичь благодаря поддержке родителей? Как понимать сходства и различия?

Разработаны две основные линии аргумента. Во-первых, в то время как у него есть инновационные элементы, поддержка воспитания - это не совсем новый тип вмешательства в социальную политику; это разработка и расширение более старых идей и обеспечения. Примечательно, однако, два новых элемента. Одним из них является растущий интерес к мерам по влиянию на то, как родители управляют своими детьми и выполняют родительскую роль. Второе нововведение - это взаимодействие со стороны (благосостояния) согласованным образом с социально желательным воспитанием. Усилия по формированию того, что было до сих пор более автономной и частной практикой, включают в себя переход от предположения о том, что воспитание - это то, чему люди обычно учатся через социальные процессы, чтобы построить его как объект создания ресурсов, образования и обучения. Более того, посредством этих мер государство может одобрять особые формы и подходы к воспитанию детей. Вторая аргументация носит сравнительный характер. Здесь делается вывод о том, что поддержка воспитания имеет различный набор резонансов в изучаемых странах, в основном потому, что поддержка воспитания воспитывается в философии и законах о роли государства и семьи, границе между общественной и частной жизнью и наилучшим образом для обеспечения благосостояния детей и семей.

Сравнительный подход принимается здесь главным образом из-за его сильных сторон в выявлении условий, при которых политика приобретает особую форму внутри и между странами. Сравнение особенно полезно для определения соответствующих описательных и объяснительных факторов. Более того, поддержка воспитания - это развитие, которое мало сравнимо анализировало, возможно, потому, что оно выходит за рамки классического компаса компаса социального благосостояния или потому, что оно относительно новое или нечеткое как область политики. Небольшое количество проведенных сравнительных упражнений было в основном финансировано и ориентировано на исследование того, что предлагается и как оно функционирует с точки зрения изучения политики (European Peer Review, Crepaldi et al., 2011). Только несколько международных исследований заинтересованы в том, чтобы подвергнуть события критическому анализу (Boddy et al., 2009; Catarsi and Pourtois 2011; Shulruf et al., 2009). В целом обзор имеющейся литературы свидетельствует о том, что в этой области отсутствует сравнительная структура, которая проблематизирует изменения и изменения на международном уровне.

Три элемента лежат в основе структуры и методологии статьи. Во-первых, характер и значимость разработки политики изучаются путем позиционирования их в теоретической структуре, которая связывает аспекты обеспечения друг с другом и определяет адаптацию политики и философские корни внутри и внутри национальных условий. Более конкретно, применяемая здесь структура ограничивает межстрановые сопоставления в трех измерениях: основные формы и формы поддержки воспитания детей, степень зависимости от стандартизованных программ воспитания, лежащая в основе философия и корни. Хотя у всех есть описательное и объяснительное плечо, третье дает особый вес для объяснения найденных кросс-национальных вариаций.

Во-вторых, сравниваются четыре страны: Англия, Франция, Германия, Италия. Они были выбраны по двум причинам. Одна из них заключается в обеспечении того, чтобы они представляли широкий спектр подходов к политике семьи / социального обеспечения, особенно в отношении различных режимов или миров благосостояния детей и семьи. Классически модель социальной политики Англии задумала семейную политику в минималистских выражениях, которая сделала относительно выборочную модель преимуществ и услуг, хотя денежные пособия для семей с детьми были универсальными до недавнего времени. Франция, проявляя большой интерес к рождаемости и семье как ценному социальному институту, создала широкую инфраструктуру льгот и услуг для поддержки семей с детьми. Германская архитектура общественных услуг для семей была сравнительно менее развита в основном из-за предпочтения семейного ухода за маленькими детьми и сильного юридического оформления родительской ответственности. Италия задумала семейную поддержку в основном как частную функцию, и по этой и другим причинам ее государственная политика в отношении поддержки семьи была недостаточно развита, что делает семью основным поставщиком услуг по уходу и благосостоянию. Но страны меняются, поэтому второй критерий выбора этих четырех стран состоит в том, что они представляют собой вариации как современного подхода к поддержке воспитания, так и степени, в которой это стало предметом политики. Третий элемент структуры связан с источниками эмпирических данных. Эмпирически эта статья опирается на ряд исследований, проведенных в рамках двух межнациональных проектов. Для этих целей были проанализированы основные политические документы (политические заявления, отчеты и т.д.) На национальном уровне, а также академическая литература и другие обзоры политики, с тем чтобы определить ключевые элементы обеспечения и их историю и обоснование.

Использованные источники

  1. Bermaoui, J. Marten, C. Ostner, I. Sembritzki, T. and Stolberg, C. (2012) Parenting programmes in Germany – an overview’, PolChi Working Paper No. 12/2, Goettingen: Georg-August-University.

  2. Boddy, J., Statham, J., Smith, M., Ghate, D., Wigfall, V. and Hauari, H. (2009) International perspectives  on  parenting  support  Non-English  language  sources,  Research  Report  No DCFR-RR114. London: Department for Children, Schools and Families, dera.ioe.ac.uk/11157/1/DCSF-RR114.pdf

  3. Briers, S. (2008) Superpowers for parents: The psychology of great parenting and happiness, London: Prentice-Hall.

  4. Catarsi, E. and Pourtois, J-P. (2011) Les formations et les recherches en education familiale, Paris: L’Harmattan.

  5. Ciampa, A. and Milani, P. (2011) Parenting support policies in Italy, paper prepared for Peer Review, Paris, October 6/7 2011.

  6. ChildONEurope Secretariat (2007) Survey on the role of parents and the support from the governments in the EU, Florence, Italy: ChildONEurope, childoneurope.org/issues/support_family.htm

  7. Churchill, H. and Clarke, K. (2010) ‘Investing in parenting education: A critical review of policy and provision in England’, Social Policy & Society, 9 (1): 39-53.

  8. Heath, P. (2009) Parent–child relations: Context, research and application (2nd edn), New Jersey: Pearson.

  9. Heath, A. (2004) ‘Assessing and evaluating parent support’, in M.S. Hoghughi and N. Long, (eds) Handbook of parenting: Theory and research for practice, London: Sage.

  10. Hamel, M.P. and Lemoine, S with Martin, C. (eds) (2012)  Aider les parents à être de «meilleurs » parents Perspectives internationals, Paris: Centre d’analyse stratégique.

  11. Ford,  G.  (2001)  The  contented  little  baby  book:  The  simple  secrets  of  calm,  confident parenting, New York: New American Library.

  12. Eisenstadt, N. (2011). Providing a Sure Start how government discovered early childhood, Bristol: Policy Press.

  13. Donzelot, J. (1979) The policing of families, New York: Pantheon.

  14. Crepaldi, C., Pasquinelli, S., Castegnaro, C., Naaf, S., Sarmento Pereira, M.T., Peeters, J. and Vandekerckhove, A. (2011) Parenting support in Europe: A comparative study of policies and practices, Draft Final Report, Dublin: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions.


Parenting support policies in Europe
Mary Daly
University of Oxford
Article • July 2013


Авторизация
Забыли свой пароль?