БУДУЩЕЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЮСТИЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДАХ США


Существенные доказательства подтверждают утверждения о том, что за последние несколько десятилетий число гражданских присяжных и судебных процессов резко сократилось.93 Наиболее частым объяснением этой тенденции является то, что затраты и время, затрачиваемые на судебное разбирательство, делают альтернативные методы разрешения споров более привлекательными.94 Значительная коммерческая отрасль, предоставляющая услуги ADR (например, посредничество, арбитраж, частное судейство), не только активно конкурирует с государственными и федеральными судами для бизнеса, она даже в значительной степени полагается на опытных судебных адвокатов и судей для предоставления этих услуг. Мало того, что эти методы с большей вероятностью будут применяться в существующих спорах, многие обычные потребительские и коммерческие сделки (например, контракты на коммунальные услуги, соглашения о финансовых услугах, договоры о здравоохранении и страховании, коммерческие слияния и трудовые договоры) теперь указывают, что будущие споры должны решаться путем посредничества или обязательного арбитража.95 Рост интернет-экономики также стимулировал развитие онлайн-форумов по разрешению споров для крупных интернет-компаний, таких как E-bay, PayPal., и Amazon.96 Важным следствием этих тенденций является растущая нехватка опыта работы присяжных в коллегии адвокатов и все чаще в коллегии государственных судов. Это может еще больше подпитывать снижение гражданских судов присяжных, поскольку Адвокаты и судьи препятствуют их использованию из-за незнания судебной практики.97 Помимо снижения темпов судебных разбирательств, растет озабоченность по поводу того, что многие гражданские стороны вообще не подают исков в государственные суды.98 Преимущественные Положения об обязательном арбитраже в потребительских и коммерческих договорах отвлекают иски от государственных судов, однако в последние годы получили широкое распространение и другие факторы,включая Федеральное рассмотрение некоторых видов дел,99 международных договоров,100 и законодательные требования, согласно которым стороны в судебном разбирательстве исчерпывают административные средства правовой защиты в государственных или федеральных агентствах до обращения в суд101.

Хотя и не связанные с тенденциями в гражданском нагрузкой и цены нравом, суд штата бюджетов сократилась в период экономического спада в 2002-2003 годах и снова в 2008-2009 годах. Хотя большинство судов Штатов пережили некоторое оживление после рецессии 2003 года, в настоящее время директивные органы судов Штатов не ожидают, что бюджеты судов Штатов вернутся к уровням, существовавшим до рецессии 2008 года. Кроме того, в конституционных и статутных положениях Штатов и федеральных законов приоритетное внимание уделяется уголовным и внутренним делам в судах Штатов, что еще больше подрывает своевременное и эффективное управление гражданскими делами. В течение последних двух десятилетий руководители государственных судов смирились с тем, чтобы делать больше с меньшими затратами, все время наблюдая, как гражданские тяжущающиеся переходят ногами на другие форумы для разрешения споров или полностью отказываются от гражданского правосудия. Эти тенденции имеют серьезные последствия для будущего системы гражданского правосудия и для доверия общественности к государственным судам. Издержки и задержки, связанные с гражданским судопроизводством, значительно превышают денежную стоимость большинства дел, поданных в государственные суды, фактически лишая большинство сторон в судебном разбирательстве доступа к правосудию и подрывая легитимность судов как справедливого и эффективного форума для разрешения споров. Сокращение доли гражданских дел, разрешаемых посредством официального судебного разбирательства, грозит подорвать публично доступный свод правовых норм, регулирующих гражданские дела. Меньшее количество прецедентов в общем праве оставит будущих сторон в судебном процессе без четких стандартов для ведения переговоров о гражданских сделках или ответственного поведения. Приватизация гражданского судопроизводства также подрывает способность законодательной и исполнительной ветвей власти эффективно реагировать на развитие социальных обстоятельств, которые становятся очевидными через иски в государственные суды. Поскольку система гражданского правосудия непосредственно затрагивает всех в современном американском обществе-через жилье, питание, образование, занятость, бытовые услуги и продукты, личные Финансы и коммерческие сделки — неэффективное управление гражданскими делами государственными судами оказывает огромное влияние на доверие общественности по сравнению с системой уголовного правосудия. Если директивные органы государственных судов намерены сохранить традиционную роль государственных судов в качестве основного форума для урегулирования споров, то реформа системы гражданского правосудия не может более откладываться или даже осуществляться постепенно путем внесения изменений в правила гражданского судопроизводства. Вместо этого, он потребует кардинальных изменений в судебной деятельностью, чтобы обеспечить значительно большее надзора суд управления caseflow контроля затрат, сокращения задержек и повышения качества работы истцы с системой гражданского судопроизводства.

---

93     The Vanishing Trial, supra note 20.

94     Thomas J. Stipanowich, ADR and the “Vanishing Trial”: The Growth and Impact of Alternative Dispute Resolution, 1 EMPIRICAL LEG. ST. 843 (2004); Stephen C. Yeazell, Getting What We Asked For, Getting What We Paid For, and Not Liking What We Got: The Vanishing Civil Trial, 1 J. EMPIRICAL LEG. ST. 943 (2004).

95     CONSUMER FINANCIAL PROTECTION BUREAU, ARBITRATION STUDY: REPORT TO CONGRESS, PURSUANT TO DODD-FRANK WALL STREET AND CONSUMER PROTECTION ACT §1028(a), Section II,   6-26 (March 2015).

96    Online dispute resolution services have become so widely available that an academic journal — The International Journal of Online Dispute Resolution — has been launched to provide practitioners with information about current initiatives and developments. See http:// international-odr.com/. Pablo Cortés, Developing Online Dispute Resolution for Consumers in the EU: A Proposal for the Regulation of Accredited Providers, 19 INT’L J. L. & INFORMATION TECH. 1 (2011).

97       Paula Hannaford-Agor et al., Trial Trends and Implications for the Civil Justice System, 11 CASELOAD HIGHLIGHTS 6 (June 2005).

98      The NCSC Court Statistics Project reports that civil filings have declined by 13.5% since the peak in filings in 2009. Although population adjusted filings vary periodically in response to economic conditions, there is no apparent decrease overall since 1987, the year that the NCSC began reporting these statistics.

99       CLASS ACTION FAIRNESS ACT OF 2005, 28 USC §§ 1332(d), 1453, 1711-1715; David G. Owen, Federal Preemption of Product Liability Claims, 55 S.C. L. REV. 411 (2003).

100     Joachim Pohl, Dispute Settlement Provisions in International Investment Agreements: A Large Sample Survey, OECD WORKING PAPERS ON INTERNATIONAL INVESTMENT (2012/02).

101     JACOB A. STEIN, ADMINISTRATIVE LAW §§ 49.01-03 (Exhaustion of Administrative Remedies) (2013).

---

The Landscape of Civil Litigation in State Courts

State Justice Institute, Williamsburg, Virginia


По материалам сайта: fms-kursk.ru

(Юридический ликбез)

Авторизация
Забыли свой пароль?