Информационная помощь Администратора портала Информационная помощь Администратора портала
Информационная поддержка — сюда относится всё, что связано с содержанием сайта: контент, графика, наполнение.

Как изменилась структура начального образования в Англии с 1967 года?


Со времени доклада Плаудена (DES 1967) на структуру начального образования в Англии повлиял ряд факторов. Одним из главных факторов структурных изменений стал Закон о реформе образования 1988 года (GB Statutions 1988).

3.1 Влияние Закона о реформе образования 1988 года

Закон о реформе образования 1988 года внес изменения, призванные побудить школы вести себя конкурентоспособно, привлекать учеников и стремиться продемонстрировать свою способность повышать стандарты с помощью опубликованных таблиц лиги. Как утверждает Гиллард (Gillard, 2005), акцент на родительских правах на выбор между школами был призван стимулировать рынок для обеспечения качества, заставляя неудачные школы терять учеников и в конечном итоге закрываться. В 1992 году была также введена национальная система школьной инспекции (GB Statutions 1992).

Утверждалось, что Закон 1988 года подчеркивал структурное разделение между различными ступенями дошкольного и начального образования. Например, Александр (1995) предполагает, что разделение между детским, младшим и подростковым образованием было углублено созданием ключевых этапов в Законе об образовании 1988 года. Разделение отдельных ключевых этапов привело к отсутствию преемственности и потока в обучении (начиная с дошкольного и заканчивая послешкольным образованием). Это служило для разделения учебных программ и практиков раннего возраста, начальной школы и подростков. Александр противопоставляет организацию образования в Англии и других странах, спрашивая, приносят ли учащимся большую пользу начальные структуры, которые позволяют обучению протекать более свободно через младенческую, младшую и подростковую стадии (также известные как "сквозные" школы).

Беннетт (Bennett, 1995) утверждает, что Национальная учебная программа становится все более доминирующей в определении того, когда происходит прогрессия и что такое непрерывность, но сохраняется напряженность между требованиями школ и готовностью к выполнению этих требований со стороны ребенка.

3.2 Изменение возраста начала обучения в школе

В Англии установленный законом возраст начала обучения в школе (срок после пятого дня рождения ребенка) является низким по сравнению с другими странами, большинство из которых устанавливают шесть лет в качестве официального возраста начала обучения (Woodhead 1989; West and Varlaam 1990; Ball 1994; Sharp 2002). На практике большинство английских детей начинают ходить в школу в четыре года из-за растущей практики приема детей в школу в начале года, когда им исполняется пять.

Срок после пятого дня рождения ребенка был установлен в качестве официального школьного возраста в Законе об образовании 1870 года. Это решение не было принято на основе каких-либо критериев развития или образования (см. Woodhead 1989). Некоторые депутаты явно отдавали предпочтение шести годам в качестве начального школьного возраста. Основные аргументы в пользу установления школьного возраста с пяти лет были связаны с защитой детей (от эксплуатации дома и нездоровых условий на улице). Существует также политический императив успокоить работодателей, поскольку установление раннего возраста начала обучения позволяет установить относительно ранний возраст окончания школы, чтобы дети могли войти в рабочую силу.

Не существует законодательства, запрещающего детям в возрасте до пяти лет посещать школы, в результате чего большое число детей в возрасте до пяти лет принимаются в начальные школы. Забота о благополучии детей в возрасте до пяти лет в школах (от младенцев до четырехлетних детей) привела к официальному расследованию в 1908 году (см. Bilton 1993; Woodhead 1989).

Ко времени публикации Доклада Плаудена в 1967 году преобладающей моделью поступления в школу был семестровый прием в установленном законом возрасте (то есть было три приема в год для детей, чтобы начать учебу в начале семестра после достижения ими пятилетнего возраста).

Эффективное снижение возраста поступления в школу происходит с 1967 года. Эта тенденция была выявлена в 1983 году, когда NFER обследовала все местные органы образования Англии и Уэльса (LEAs, ныне LAs) (Cleave et al., 1985). В то время существовала смесь правил въезда, включая ежегодный въезд (один въезд в начале года), двухлетний въезд (две точки въезда, обычно в осенний и весенний семестры) и срочный въезд (три точки въезда в год). Большинство LAs допускало детей в школу до установленного законом школьного возраста, хотя пятнадцать LAs имели политику приема в установленном законом школьном возрасте во всех или некоторых из своих школ. Многие школы, принимающие детей младше установленного законом школьного возраста, образовывали отдельные "приемные" классы, в которых обучались дети в возрасте от четырех до пяти лет (хотя некоторые дети начинали в классах "смешанного возраста", куда входили дети старше одного года).

В 1986 году парламентский отборочный комитет рекомендовал практику ежегодного поступления в школу до установленного законом школьного возраста:

Не должно быть никаких изменений в установленном законом возрасте поступления в школу. Однако мы считаем, что местные органы образования должны, если они еще не сделали этого, и при соответствующих условиях, перейти к разрешению входа в систему образования в начале учебного года, когда ребенку исполняется пять лет.

(GB Parliament, HoC ESAC 1986, para. 5: 44)

"Подходящие условия", на которые ссылался комитет, заключались в том, что детские классы должны обеспечивать аналогичную среду, штатное расписание и учебную программу для детских садов.

В следующем году еще одно исследование NFER подтвердило тенденцию к снижению возраста поступления в школу, причем десять LAs сообщили о недавних изменениях в пользу более раннего поступления (Sharp 1987). Все чаще высказывались опасения по поводу того, что четырехлетние дети в приемных классах не испытывают "детских условий". Эти опасения были отражены в докладе Специального комитета по расследованию 1989 года, в котором предлагалось: "Не следует предпринимать никаких дальнейших шагов по введению четырехлетних детей в неподходящие условия начальной школы" (GB Parliament, HoC ESAC 1988, para. 7: 13).

Тем не менее эта тенденция еще более ускорилась в 1990-е годы после принятия Закона о реформе образования 1988 г. К 2002 г. 99% четырехлетних детей посещали те или иные образовательные учреждения, а 59% четырехлетних детей-детские классы (DfES 2002).

Существует ряд причин тенденции к снижению возраста поступления в начальную школу, которая началась в 1980-х годах (см. Sharp 1987; Daniels et al. 1995). Места в дошкольных учреждениях были недостаточны для удовлетворения родительского спроса, который рос из-за растущего участия женщин в рабочей силе. Закон о реформе образования 1988 года позволил школам лучше контролировать свои собственные бюджеты, которые в значительной степени основывались на количестве детей в списке. Это совпало с сокращением числа детей, поступающих в школу, что дало школам как стимул, так и возможность принимать детей младшего возраста. Было мало стимулов для создания детских классов, потому что образование в детских садах регулировалось правилами, предусматривающими соотношение взрослых и детей (1:13) и требуемую квалификацию персонала, что делало его более сложным и дорогостоящим вариантом. Но эти правила не распространялись на школьные приемные классы, хотя они и обслуживали четырехлетних детей. Поэтому в интересах школ было снизить возраст поступления в школу путем создания приемных классов (но не детских). На LAs нарастало давление, чтобы позволить начальным школам принимать четырехлетних детей. Одним из непосредственных последствий растущей тенденции к раннему поступлению в школу стало исключение четырехлетних детей из дошкольных учреждений, что привело к возникновению опасений за жизнеспособность детских садов и игровых групп.

Использованные источники

  1. Riggall, A. and Sharp, C. (2008) The Structure of Primary Education. England and Other Countries (Primary Review Research Survey 9/1), Cambridge: University of Cambridge Faculty of Education.

  2. Начальное образование в Англии и Великобритании. Частные школы в Англии - среднее образование в Великобритании. URL:britschools.ru/

Авторизация
Забыли свой пароль?